原刊:〈聯合報〉

報載,行政院主計處舉辦的「住宅狀況調查」顯示,臺灣地區無自用住宅者僅有百分之二十點八六,而臺北市無自用住宅者也只有百分之三十點七八。這個數字與常識上的認知有很大的差距,很可能是在調查的「詮釋」上產生了誤導,可能根本不能反映「真正無住屋」者的數量。

根據報導,這項調查是先抽出若干家庭住宅樣本戶,再訪問分成三類:「擁有自用住宅、租屋、配住或其他方式居住」,而把後兩類視為無自用住宅者。

抽樣調查的目的不在分析樣本,而在推論「母群」--樣本所代表人口的性質。而這項調查的母群基本上是已經擁有住宅居住的人--只是居住的形式不同--,「真正無住屋」者根本沒有機會被抽中。也就是說,這項調查只是「有住宅者」的「使用」狀況,真正無瓦可庇、社會競爭力最低者的數量,完全不能反映出來。

這項調查的誤導,自然大幅降低了當前住宅問題的嚴重性!
以下三類人口,是這項調查根本抽選不出來的情形:

第一、社會弱勢團體或赤貧者,包括:老榮民、流落在都市中的原住民、外鄉人口,以及其他原因的遊民。

其次、不住在「家庭住宅」中的無住屋者。譬如:住在工廠中的勞工宿舍、工作場所附設的員工住所、以及向他人分租者。

第三、與親友或長輩同住的成年人、甚至已經婚嫁的人。在分類上,他們住的當然是「自用住宅」,在事實上,卻是困於經濟負擔、迫不得已的無住屋者。

根據觀察與接觸,都市中的無住屋者,可能不低於百分之五十。如果只有百分之二、三十,「蝸牛族」的活動,也許不會這麼轟動。更值得憂慮的是,「蝸牛族」還可能是無住屋者中競爭力較強者,我們很可能忽視了最弱勢的無住屋者。

對無住屋者的錯誤估計,將對國內的住宅問題、與住宅政策有嚴重的偏差影響,更會違背社會的公平。

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