聯合報

台北市議員郁慕明先生和台灣省議員陳金德先生昨天以「特權和路權」為題,在電視上辯論民營公車的問題。不論兩位先生的立場為何,這種把公共政策讓大家知道的作法應值得讚揚,對年底的選舉也有某一種啟示。

政治人士所關心的問題可以粗分為政治規範和公共政策論提兩類,政治規範只討論政治制度和權力分配的問題;公共政策則指影響國計民生;食衣住行的規定。在政治體系中,在政府與人民的關係中,各有不同的重要性。

以與生活相關的程度來分,公共政策比政治規範為深,譬如兩位議員談到的公車品質、行駛路線,對人民的影響是明顯而立即的。但是,向討論如何充實憲法臨時條款等政治規範,與日常生活關係就較遠。

但以當前公開討論的程度來分,政治規範卻比公共政策為重。因為對政治規範的建言容易訴之於熱情,也容易激起群眾的反應。而公共政策常常牽涉如何管錢、用錢,不免有利益的因素,與某一個政策有關的政治人士,寧可彼此私下「協調」,不願公開討論。

以上矛盾的情形,造成對政治規範的討論過熱,而對公共政策的監督不周的現象。

年底的選舉將屆,候選人如果能夠擴大挖掘與公共事務有關的問題,料必可以促進選舉氣氛的健全發展,也能增進全民的具體福利。

電視公開辯論是表達政治意見的良好工具,我十分希望這次公車辯論,是一個樂觀的「起站」。

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