摘要刊中國時報 2016年03月09日

類主權基金再想想

http://www.chinatimes.com/newspapers/20160309000429-260109

蔡英文總統擬成立類主權基金,在推動之前應有3個考量:蔡政府的經濟基本思想與政策、國際主權基金實施現況之意涵、國內實施該構想的相關因素。

任何國家的經濟政策都是在「小政府相對大政府、自由經濟相對管制經濟」的思想之間作抉擇。也就是大型建設、營運、投資,由民間主導、或由政府主導。
這兩者之間並無絕對優劣,但經過人類百年實驗,各種優缺點比較,民間主導比政府主導好一點點。這也是臺灣過去30年,政策基調不因政府輪替,始終朝向自由化:如國營事業民營化、各種BOT案發展的原因。
而類主權基金顯然是在建設、營運民營化的道路上,大型投資卻逆向走回國營化的途徑,其利弊與交互影響為何,值得深思。

其次、國際主權基金的來源有三:1. 國內的自然資源,如石油、鑽石、礦產、甚至國有土地等。2. 國際貿易產生順差的外匯存底。3. 國內的稅收與政府可影響的資金。
當前主權基金約有八十幾個,其中三分之二強,都是以自然資源為資金,其中以石油生產國占絕大比例,美國有極少數州政府成立的主權基金,也都是產石油、天然氣、稀有礦源的州。
亦即,主權基金主因是擁有「天賜」的資源,為避免未來資源枯竭,而預作的保險投資。
剩下的主權基金,規模都相對很小,超過1000億美元的只有6個,中國大陸占3個、香港1個、新加坡2個。都是擁有高外匯存底,且在政治經濟體制上具備「集中、管制」特色,無法免於爭議的國家地區。
由於外匯存底高比例是人民的錢、並不是政府的錢,管理上應重保管,而不是從事有風險的投資。所以,我國中央銀行已表態不會以外匯存底作為類主權基金的資金。
為蔡政府規畫的台經院副院長龔明鑫說,將運用政府資金(即稅收)與國內的儲蓄,但儲蓄更是人民的錢,所以要訂定特別條例。他說會將基金證券化,如有利潤可分享大眾。但凡屬投資必有風險,也可能無利潤、造成虧損,政府是否可以立法代人民決定投資?亦值得推敲。

第三、國內過去國營的建設、營運項目,績效不是始終很好,也無法排除發生貪瀆事件。大型投資的錢來錢往更大量、更快速,操盤者賭的不是自己的錢,由過去公立基金幾項人為錯誤投資案觀察,操盤者常受上級行政主管影響,虧損也無任何責任,有無可能會發生「五鬼搬運」的弊端?
蔡政府的類主權基金已明示將投資生技產業,而該產業之指標浩鼎案,放空套利是否有內線犯罪尚未查明,該案與政治人物是否有複雜糾葛也未釐清。在此環境下,是否宜對該產業急於鼓吹,確實值得深思熟慮。

回頁首 Up to page head 至相關主題 Go to related pages
上一頁 Back to previous page 回頁首 Up to page head 下一頁 Go to nex page  

上層主題
蔡英文
蔡英文的「衣Q」
蔡英文的類主權基金/類主權基金再想想
對蔡總統的期待/蔡英文應完成的改革
蔡主席的困擾‧臺灣的團結
空箱比黑箱更可怕
中央五院
立法院也需要轉型正義
黃復興的最後選擇
虯髯客.站出來_政黨票.投新黨
虯髯客安在?
2004總統槍擊事件與選後衝突
「倒扁」就是倒民主制度?
為臺灣人民爭取諾貝爾和平獎
昨夜眾客同歡‧今晨總統獨白
國舅知法犯法的省思
短評蔣經國
國際兩岸
石油人民幣崛起 The Rise of Petroleum RMB
馬習會揭露的「內在民意」
雙十佳節‧兩項堅持:民主與法治
一個同學會‧兩面旗幟:公投與內在民意
天下的媽媽都是一樣的
陳雲林訪臺流血事件
公民文化素養
奪權行為定律1:合夥奪權律_中華精華篇
奪權行為簡說:北韓預言
解放者與被解放者-Rosa Parks
大鎯頭-湯狄雷-從改革變腐敗
憶杜鵑花學運
卓別林與郭冠英
豈止迫害、簡直追殺言論自由
物極必反-范蘭欽現象因果
柯文哲
移送余男 迫害人權
起訴柯文哲‧最好的一堂公民課/柯文哲 不是朕
不止於臺北停車‧更解決臺灣停滯/柯P別哭 向馬市長請益吧
大巨蛋變核子彈/柯P的集權潛意識
柯P如此體檢大巨蛋?
為何公共政策會變成意識型態/柯粉與反柯之爭
廉委會是超級大陪審團
柯p上任三把火
目擊者還是嫌疑人?
公共政策與歷史回顧
臺大校園特務雙面諜 Double Espionage on NTU Campus
當時,你在那裡?-中正堂事件
二二八菸案影像
到底誰有族群意識?
革命先烈遺事
林志隆辦公室性行為
公投-只領一張公投票 犯法嗎?
不能只問歸屬,必須講究品質
公車辯論的啟示
監督議員先生自律
『自來紅』的歇腳處
政治監控-他們太厲害了?
釣魚臺真相與未來 Diaoyu Islands' Truth and Future
釣魚臺札記 Diaoyu Islands' Notes
華日相爭‧美國得利_印鈔票救經濟‧社會相信‧釣魚臺
阿靈頓校園風雲
同學會、同鄉會、相煎何太急!
校園「線民」事件-短角牛報「筆戰」
辯正海外不實報導
中國週-留學生的被動鬥爭
史迪威的惡念-唐恩回憶
蘇俄擊落韓國民航客機
金權政治 日自民黨挫敗
國際仲裁
公民權
諾曼第登陸四十年
日本大本營
內閣的由來
選舉與預測
[!TxTemp/Politics_series.htm]
請點這裡看所有留言分類 Please click here to view categories of comments
同類別內相關主題

時事評論
公共評論
選舉評論
社會評論
媒體評論
知識評論與科普
科技評論
教育評論
法律評論
萬象現代
參考資料


美語樂學
美語樂學 語音篇
美語樂學 文化意涵篇
學美語糗記
灰姑娘計畫‧美語變身
真實美語/生活英語選_美語樂學實例
統雄美語神掌易筋經
大任務‧小使者:擔任國際客座學者的故事
看媒體‧講美語
統雄私房美語笑話
中英對照 笑話中的文化
視覺影音幽默

文學作品
統雄小說選
統雄散文選
統雄詩選
統雄戲劇/影音作品選
統雄文學批評選